（一）绿证的概念 

1. 什么是绿色电力？ 答：绿色电力一般是指符合国家有关政策要求的风电（含分 散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热 发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已 建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量。 

2. 什么是绿证？为什么会有绿证？ 答：可再生能源绿色电力证书（简称绿证），是由政府或第 三方机构向绿色电力核发的具有特殊标识的电子证书，通常每 1000 千瓦时电量对应 1 个绿证。由于电力的同质性，除专线供 电（直供电）和自发自用等特殊情况外，电力上网后，从电网侧 和用户侧均无法区分电力品类（即无法分辨是煤电还是绿色电 力），只能从发电侧通过特殊标识予以区分，绿证应运而生。绿 证信息包含项目基本情况和发电信息，能够对绿色电力进行准确 溯源，与可再生能源电量一一对应，是证明绿色电力环境属性的 标准化工具。

 3. 国际上有哪些国家实施了绿证制度？ 答：20 世纪 90 年代以来，美国、英国、欧盟、澳大利亚、 日本以及中国等多个国家或地区相继实施了绿证制度，其中比较 典型的绿证有欧盟来源担保证书（GO）、美国绿证（REC）以 2 及国际绿证 I-REC 等。 （二）绿证的意义 

4. 实施绿证制度有哪些意义？ 答：绿证将绿色电力的环境属性与物理电量清晰区分，既实 现了环境属性全生命周期溯源，又能与物理电量一一对应，是证 明绿色电力环境属性、核算绿色电力消费量的标准化工具。实施 绿证制度，一是有利于引导全社会绿色电力消费。绿证是认定绿 色电力消费的唯一凭证，用能企业或个人均可以通过持有绿证证 明完成绿色电力消费。比如加入 RE100 等绿色电力消费倡议组 织的大众、奔驰、苹果、巴斯夫等跨国企业，自身承诺 100%使 用绿色电力，并要求其供应链企业使用相应比例的绿色电力，通 过购买绿证就可以证明其完成了绿色电力消费。二是有利于推动 可再生能源发电项目开发建设和消纳利用。每 1 个绿证的产生或 交易，就意味着有 1000 度绿色电力已生产或消费，发电企业通 过出售绿证，可获得绿色电力的环境收益，有利于调动项目开发 建设的积极性；用户通过购买绿证证明完成绿色电力消费或履行 社会责任，有助于促进可再生能源电力的消纳利用。三是有利于 支撑电碳衔接，助力双碳目标实现和经济社会全面转型。绿证作 为追溯和证明绿色电力消费的权威凭证，打通了电碳协同的关键 环节，是推动能源绿色低碳转型和全社会节能降碳的重要纽带， 对推动可再生能源高质量发展、助力实现双碳目标具有重大意义。

（三）绿证的作用 

5. 绿证的基本作用有哪些？ 答：绿证的作用主要包括两个方面，一是证明绿色电力消费， 用户通过购买绿证完成绿色电力消费，主要用于绿色产业链供应 链或践行社会责任要求等；二是核算绿色电力消费量，政府部门 通过用户持有的绿证核算绿色电力消费，主要用于可再生能源电 力消纳责任权重中绿色电力消费比例目标核算、节能目标责任评 价考核指标核算、碳排放和碳足迹核算等。